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关于市政协四届三次会议第128号提案的答复
来源:市农业局   作者:   发布时间:2018-07-13 14:54:37   点击数: 打印本页
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民盟吉安市委会:

  你们提出的关于发展道地药材种植打造特色富民产业的提案?#38556;ぃ?#29616;答复如下:

  近年来,我市对发展道地药材种植,打造富民产业工作的措施主要有以下几点:

  一、大力发展中药材种植,抓好中药材基地建设

  全市计划2018年到2020年每年新增中药材种植面积3万亩,到2020年计划发展总面积达30万亩以上。中药材种植区域主要分布在新?#19978;兀?2.6万亩)、峡江县(3.1万亩)、安福县(1.9万亩)、泰和县(1.3万亩)、遂川县(0.71万亩)、永新县(0.5万亩)、万安县(0.95万亩)、永丰县(2.13万亩)等县(市、区);中药材主要种植?#20998;?#26377;40余种,枳壳、车前?#21360;?#40644;栀?#21360;?#21556;茱萸等是我市道地的药材;中药材种植种类和面积,枳壳4.54万亩、黄栀子4.98万亩、车前子3.37万亩、陈皮1.9万亩、龙脑樟1.1万亩、甜叶菊0.63万亩、药食同源莲子2.13万亩。全市集中连片百亩以上的中药材种植基地173个,种植大户248个,省、市龙头企业9个。

  在全市中药材优势产区建立规模基地,把产区的资源优势转化成商品优势,经济优势。同时,根据国内外市场的需要,坚持因地制宜,全面规划,合理布局,相对集中的原则。进一步推广林药、果药、粮药、草药间作?#23383;鄭?#25630;好立体开发,充分利用和节约土地资源,促进药材的生产。通过规范化种植和基地建设,形成药材生产的大?#20998;幀?#22823;品牌,并带动深加工产业的发展。达到中药材产业发展带动经济发展和农民脱贫致富。

  二、培育龙头企业和新型经营主体,带动特色富民产业的发展

  特色富民产业的发展需要培育和发挥龙头企业和新型经营主体,龙头企业和新型经营主体在抵抗市场风险、提高经营专业化程度等方面具有重要作用。我市积极引导中药材加工企业认识到建立道地药材原料基地的重要性和紧迫性,?#28216;?#23450;和提高产?#20998;?#37327;出发,将建立道地药材原料基地与企业发展总体规划结合起来,与药农建立稳定的产销关系,促进企业发展,带动农民致富。通过市场牵动企业,企业带动药材生产基地,生产基地连接种植农户的生产方式,把千家万户的农民同千变万化的市场结合起来,逐步形成产加销一条龙的中药材生产新格局,加速全市中药材产业化的发展。

  三、依靠科技进步,提高中药材产业化水平

  加大中药材科技投入,实行产、学、研结合,建立现代化开发体系,研究中药材种?#24067;?#26415;,制定并提供?#20998;?#22521;育技术操作规范和质?#25239;?#29702;标准。促进生产发展,实现生产规范化、商品化、产业化。

  四、支持中药材产业发展,逐步加大政府政策资金支持

  政府积极支持药农发展药材生产,支持企业建立基地,?#22771;?#20892;业部门和林业部门有药材种植奖补资金政策:一是2017年江西省农业厅下发了《关于印发2017-2018年江西省中药材种植以奖代补项目实施方案的通知》(赣农计字〔2017〕71号)文件,项目奖补种植中药材基地百亩以上的实施主体为经工商部门登记注册的中药材种植企业、合作社或合作社大户,项目采取先建设,后补贴的方式,补助标准一年生中药材按200元/亩补贴;多年生中药材新建基地按500元/亩补贴。我市新干、峡江、万安、永新、泰和、安福、井冈山、青原区、吉安县、遂川10个县(市、区)为2017-2018年中药材种植项目实施县(区),?#37319;?#35831;中央财政资金250万元,?#22771;?#36164;金已经全部下发到相关项目实施县财政。二是江西省农业厅《关于下达2018年农业结构调整八大产业发展工程实施任务的通知》(赣农字〔2018〕36号)文件,根据文件精神奖补中药材种植以集中连片百亩以上规模种植的龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户为项目实施主体,支持建设中药材标准种植基地和中药材?#20998;?#36873;育和良种繁育体系。中药材标准种植基地每新建1亩一年生中药材种植基地财政补助200元(其中省级财政补助80元),每新建1亩多年生中药材种植基地财政补助500元(其中省级财政补助200元)。补助资金用于中药材种苗补贴、基础设施建设、标准化技术集成、病虫害绿色防控体系建设等。2018年农业结构调整中药材发展工程我市分配了400万项目资金(新?#19978;?00万、万安县100万、永新县80万、峡江县40万、遂川县40万、吉水县40万)。三是江西省统筹整合资金?#24179;?#39640;标准农田建设领导小组办公室下发《关于下达2018年全省高标准农田项目区产业结构调整指导性计划的通知》(赣高标准农田办字〔2018〕10号)文件,文件指出为促进高标准农田高效利用,2018年全省高标准农田建设计划产业面积100万亩,并要求各地加大招商引资力度,充分利用高标准农田建设平台,引进一批起点高、规模大、实力强的农业龙头企业参与高标准农田开发与利用。产业结构调整鼓励的主要种?#26448;?#23481;和模式涉及中药材种植主要包括种植高效作物里面包括种植一年生中药材和复种轮作模式里面包括稻——中药材两种模式。四是我市林业部门对林农等各类经营主体发展符合要求的森林中药材,将在种植前开展技术指导、种植后跟踪调查、秋冬季组织核查,建立惠农档案,全面进行申报,?#32321;?#26519;农受益。并对未能列入林下经济奖补发展的森林中药材,将进一步与省林业部门沟通,将木本森林中药材等列入重点防护林、造?#26893;?#36148;等工程项目予以奖补,扩大奖补范围。

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